[文]食品标準不(No)能打亂仗

  “标準一(one)大(big)堆，不(No)知用(use)哪個(indivual)”——2013年起，國(country)家衛生(born)計生(born)委全面啓動食品标準清理工作(do)，梳理出(out)近五千項食用(use)農産品質量安全标準、食品衛生(born)标準、食品質量标準以(by)及行業标準，最後整合發布爲(for)約一(one)千項标準的(of)各類食品安全國(country)家标準目錄。但記者采訪了(Got it)解到(arrive)，目前，我(I)國(country)食品标準長期存在(exist)的(of)交叉、重複、脫節、矛盾等問題依然沒有完全解決（3月20日《工人(people)日報》）。

 

  全國(country)人(people)大(big)代表、上(superior)海鵬欣集團有限公司副董事長葛俊傑在(exist)今年全國(country)“兩會”上(superior)稱，目前一(one)些食品安全标準本身就有一(one)定問題。他(he)舉例說，一(one)些食品安全産品标準中仍包含各種質量指标、産品指示菌指标等與食品安全非直接關聯的(of)指标，緻使監管部門按照食品安全産品标準開展監督抽查中，一(one)旦出(out)現質量指标不(No)合格的(of)情況，即被公示爲(for)食品安全問題，影響了(Got it)食品安全問題科學、正确的(of)解讀。

 

  食品質量指标不(No)合格，是(yes)不(No)是(yes)就是(yes)存在(exist)食品安全問題？二者顯然不(No)能輕易畫等号。據了(Got it)解，根據《中華人(people)民共和(and)國(country)标準化法》，我(I)國(country)的(of)食品标準基本分爲(for)強制性标準和(and)非強制性标準；而按标準種類分，則包括國(country)家标準、行業标準、地(land)方标準和(and)企業标準4大(big)類，其主管部門各不(No)相同。标準不(No)一(one)，管理部門不(No)一(one)，這(this)種模式勢必會讓食品企業生(born)産感到(arrive)茫然，也會對食品标準的(of)管理和(and)執行造成諸多的(of)困難。此前，中國(country)工程院院士、國(country)家食品安全風險評估中心研究員陳君石就認爲(for)，我(I)國(country)食品安全标準紛繁複雜，很容易導緻企業适用(use)混亂，也一(one)定會導緻企業避高就低地(land)去執行行業标準。

 

  沒有标準，這(this)不(No)符合建設法治市場體系的(of)要(want)求。但是(yes)标準過多、過濫甚至是(yes)相互打架，也不(No)是(yes)一(one)件好事情。一(one)來(Come)，食品标準太多，乃至于(At)交叉、重複、自相矛盾，會讓企業無所适從，影響企業生(born)産的(of)積極性和(and)創造性。二來(Come)，還要(want)科學界定食品質量與食品安全标準，不(No)能囫囵吞棗，尤其是(yes)不(No)能混淆，人(people)爲(for)制造食品安全上(superior)的(of)危機。比如，把一(one)些非強制性的(of)标準，一(one)概作(do)爲(for)強制性标準去管理和(and)執行，就容易打錯了(Got it)闆子，把企業置于(At)“死亡”的(of)境地(land)。當然，動辄拿非強制性标準當強制性标準來(Come)執行，以(by)及把質量問題上(superior)升到(arrive)安全問題，也反映出(out)管理部門在(exist)監督管理食品安全上(superior)存在(exist)的(of)思維簡單化、片面化。

 

  其實，食品質量和(and)安全标準并非越多越好。表面上(superior)看，制定的(of)标準多，說明職能部門工作(do)認真負責，進一(one)步細化和(and)嚴密了(Got it)食品标準。但是(yes)反過來(Come)看，這(this)種标準過多的(of)現象所帶來(Come)的(of)問題很可能是(yes)操作(do)難和(and)執行難。我(I)們(them)的(of)管理部門不(No)能隻顧出(out)台标準，向社會上(superior)一(one)公布，而根本不(No)顧這(this)些标準是(yes)否與其他(he)标準相沖突，是(yes)否具有現實可行性和(and)操作(do)性。如果我(I)們(them)的(of)食品标準體系存在(exist)着大(big)量的(of)交叉、重疊、重複、脫節和(and)矛盾等情況，那豈不(No)是(yes)在(exist)自打亂仗？據報道，針對我(I)國(country)食品标準打亂仗的(of)問題，有專家提出(out)建議，希望盡快推進食品安全體系的(of)完善，提高食品安全标準的(of)實用(use)性和(and)科學性，建立起部門之間的(of)協調機制。

 

  對此，筆者以(by)爲(for)，專家的(of)建議非常有針對性和(and)建設性。我(I)國(country)食品标準體系的(of)确需要(want)盡快完善，并且走向科學化、規範化、實用(use)化，特别是(yes)對于(At)食品安全，要(want)有科學、正确的(of)解讀。否則，食品标準出(out)台了(Got it)一(one)大(big)堆，互相制約甚至是(yes)較勁，那麽這(this)樣的(of)食品标準終歸發揮不(No)了(Got it)作(do)用(use)，還很容易導緻企業适用(use)混亂，不(No)得要(want)領乃至不(No)知所措。